十六、发展党员工作的领导和纪律

216.为什么说发展党员工作是党的基层组织的一项经常性的重要工作?

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是宣传和执行党的路线、方针、政策,加强对党员的教育、管理和监督,团结、组织党内外干部和群众努力完成本单位所担负任务的战斗堡垒。为了充分发挥基层党组织的作用,必须经常地吸收新鲜血液,不停发展壮大党的队伍。这是保持党组织的生机与活力,提高党的战斗力的需要。

在新的历史条件下,党的基本路线要毫不动摇地长期坚持下去,社会主义的改革开放和现代化建设要搞得更好更快,国家要长治久安和繁荣富强,关键在于我们党。这也为加强党员队伍建设建议了更高的条件。因此,在吸收新党员时,必须严格掌握党员标准,吸收那些确实具有共产主义觉悟的先进分子入党。在社会主义现代化建设和改革开放中,各条战线、各个部门、各个单位都会源源不停地涌现出认真贯彻执行党的基本路线,献身改革开放和现代化事业,诚心诚意为人民谋利益,带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子。基层党组织的任务,就是要经常不停地对这些先进分子进行教育和培养,在他们具有入党条件并具备党员条件时,及时地把他们吸收到党内来。这项工作要经常化、制度化。每年都要制定工作计划,加强对入党积极分子的培养、教育和考察,采取具体措施,做到成熟一个发展一个,切实保证新党员的质量。

217.为什么条件各级党委必须把发展党员工作列入重要议事日程,切实加强领导?

发展党员工作是党的建设中一项重要的经常性工作。党在不同的历史时期,要根据自己任务的不停变化,对党员的数量、质量建议不同的条件,以适应革命和建设事业不停发展的需要和党员队伍自身建设的需要。在新的历史时期,坚定不移地贯彻执行党的基本路线,保持党和国家的长治久安,实现社会主义现代化建设的宏伟目标,一个十分重要的问题就是要加强党的建设,经常地、有计划地把那些在社会主义现代化建设中涌现出来的优秀分子及时吸收到党内来,不停增添新鲜血液,使我们党始终保持蓬勃的生机和活力,保证党的事业后继有人。同时,发展党员是加强党与人民群众密切联系的途径之—。党同人民群众的联系是通过广大党员的桥梁作用、骨干作用和先锋模范作用来实现的。积极培养和发展工人、农民、知识分子和其他革命分子以及新的社会阶层中的优秀分子入党,是密切党同人民群众的联系,扩大党的阶级基础和群众基础,提高党的战斗力,使党立于不败之地的重要措施。因此,按照党章规定的党员标准和入党程序,认真做好发展党员工作,是各级党委的一项重要任务,必须将这项工作列入重要的议事日程。

发展党员是一项政策性很强的工作,在改革开放的历史条件下,有许多新的问题需要研究解决。发展党员工作必须有领导、有计划地进行,适应党的事业发展的需要,坚持党员标准,保持党的先进性和纯洁性,改善党员队伍的构成和分布,增强党员队伍的战斗力、因此。各级党委及其组织部门必须认真执行新时期发展党员工作的指导思想和方针。按照党章规定和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的条件,切实加强对发展党员工作的领导和指导。

218.发展党员工作为什么要有领导、有计划地进行?

发展党员工作是党的建设的一项经常性的重要工作,只有坚持有领导、有计划地进行,才能克服盲目性和被动性,增强做好这项工作的自觉性。如果发展党员工作失去领导和计划指导,想发展多少就发展多少,不想发展就长期不发展,就会使发展党员工作出现大起大落的现象,不仅难以适应社会主义现代化建设的需要,也不利于保证新党员的质量和数量。

发展党员工作有领导、有计划地进行,也是改善党员队伍结构的需要。要逐步解决现有党员队伍存在的分布和年龄、文化等结构不合理的问题,根据党的任务和工作重点的改变,各个时期的发展党员工作应有所侧重。

发展党员工作有领导、有计划地进行,也有利于加强对入党积极分子的培养、教育和考察工作。党组织掌握现在有多少入党积极分子,每年计划发展多少,以及如何发现和培养积极分子,不停壮大这支队伍,就能做到心中有数,统筹考虑。

219.各级党委如何加强对发展党员工作的检查和指导?

从做好发展党员工作的实践看,各级党委加强对发展党员工作的检查和指导,应做好以下工作:

(1)认真贯彻执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,根据党的基本路线的条件和党的事业发展的需要,以及加强党员队伍和党的基层组织建设的需要,认真论证、规划和正确制定、实施发展党员工作计划。

(2)引导和帮助基层党组织不停壮大条件入党的积极分子队伍,重视对入党积极分子的培养教育,逐步建立正常开展发展党员工作的各项工作制度和程序。

(3)加强对基层党组织发展党员工作的检查,发现问题及时解决。重点检查基层党组织对入党积极分子的培养教育和考察情况、严格履行入党手续情况、办理预备党员转正情况以及正确制定和实施发展党员工作计划情况等。指导基层党组织处理好数量与质量、重点与一般、培养与发展的关系,坚决纠正和防止违反党章和发展党员工作细则规定吸收党员的问题,把这项工作作为经常性的重要任务抓紧抓好。

(4)将发展党员工作摆上重要议事日程,重视强化发展党员工作制度,注重提高组织员的政治和业务素质,经常注意发现、总结和推广做好发展党员工作的先进经验,加强分类研究和指导,以点带面,保证发展党员工作始终有领导、有计划地进行。

220.发展党员工作的方针是什么?如何正确理解这个方针?

当前及今后一个时期,发展党员工作的方针是:“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展。”这是根据党所面临的任务和党员队伍的状况,以及建国以来发展党员工作的经验、教训建议来的。这个方针的基本含义是:发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准,切实保证新党员的质量,同时要有利于逐步改善党员队伍的结构,全面提高党员队伍的素质,提高党的战斗力。

发展党员工作“十六字”方针,是辩证统一的有机整体,要全面理解和把握。“坚持标准”,是指发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准,不能降低标准或另立标准。“保证质量”,是指在工作上要正确处理数量与质量、需要与可能的关系,把质量放在第一位。“改善结构”,是指发展新党员要注意结构合理,逐步改善党员队伍的结构和分布,以利于更好地发挥党员的作用。“慎重发展”,是指必须坚持个别吸收的原则,成熟一个,发展一个,严格履行入党手续,防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。在发展党员工作中,一定要正确理解和全面贯彻执行“十六字”方针,防止片面性和盲目性,以保证这项工作的正常进行。

221.为什么强调发展党员必须保证质量?

重视党员质量,是马克思主义建党学说的一条基本原则,也是无产阶级政党自身建设的特有条件。无产阶级政党的战斗力不仅取决于党员的数量,更重要的是取决于党员的质量。正像列宁曾经深刻指出的那样:“徒有其名的党员,就是白给,我们也不要。世界上只有我们这样的执政党,即革命工人阶级的党,才不追求党员数量的增加,而注重党员质量的提高和清洗‘混进党里来的人’”。发展党员的质量如何,直接影响党的战斗力。“入口关”把不住,将会给党员队伍自身建设带来很大隐患。特别在我们党夺取政权后的和平建设时期,没有了战争年代那种艰苦、险恶的环境和随时面临的生死抉择的考验、缺少了许多自然净化的客观条件。带着不同动机的人,包括要到党里来“捞一把”的人和准备钻进党内“改造”党的极少数阴谋分子,都时刻窥视着党员队伍的大门。在这种情况下,发展党员必须坚持标准,保证质量,这应作为各级党组织始终重视解决的一个大问题。

222.如何做到慎重发展?

慎重发展,就是必须坚持个别吸收的原则,成熟一个发展一个。严格履行入党手续,防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。

要做到慎重发展:(1)要注意加强对入党积极分子的培养、教育和考察,选准发展对象。使他们在迈进党的大门前,即具备一定素质并经受一定的考验。(2)必须坚持共产党员的标准,党组织在讨论审批时,要按照党章条件对照和衡量。(3)必须严格执行党章规定的入党程序和发展党员工作细则的各项条件,一丝不苟,把住党员队伍的“入口关”。在发展党员工作指导上,要正确处理好数量与质量、需要与发展的关系,不能突击发展,降格以求,也不能盲目追求发展数量,出现大起大落。

223.发展党员工作有哪些原则和纪律?

发展党员是一项严肃的政治工作,开展这项工作必须遵循一定的原则和严格遵守工作纪律。

(1)发展党员,必须坚持个别吸收的原则。成熟一个,发展一个,禁止突击发展,反对关门主义。坚持个别吸收的原则,就要对入党积极分子逐个认真考察,看其是否具备党章规定的党员条件。要逐个履行入党手续,不能成批发展。成批发展党员,往往会使一些不具备党员条件的人混入党内。应当明确,我们坚持个别吸收的原则,并不是说每次支部大会只能讨论一个申请人入党。一次支部大会讨论两个以上的人入党时.应该逐个讨论,逐个表决。

突击发展和关门主义是发展党员工作中的两个极端错误的做法。建国以来,曾几次发生过只考虑某种需要,不顾客观可能,在运动中突击发展党员的事情,使一些不符合党员条件的人进入到党内来,给党的建设带来不良后果。关门主义一方面会影响广大青年和条件进步的积极分子的政治热情;另一方面也会影响党的队伍的正常新陈代谢,影响党的生机和活力,不利于党的事业的兴旺发达。因此,对这两种错误现象必须坚决反对。

(2)坚持入党自愿的原则,决不允许把那些没有入党条件的人拉入党内。党的纲领、性质和宗旨决定了共产党员的标准和条件,只有具有共产主义觉悟,自愿把自己的一切献给共产主义事业的人,才能达到这样的标准和符合这个条件。如果入党不是建立在自愿的基础上,就不可能自觉地用党员标准去规范自己的言行,而把自己混同于一个普通老百姓,甚至做出与党的条件背道而驰的事情,给党造成损害。拉人入党的做法是完全错误的。

(3)必须严格坚持党员标准,防止不符合党员条件的人混入党内。重视党员质量,是马克思主义建党学说的一条重要原则,也是无产阶级政党自身建设的特有条件。革命战争年代入党意味着吃苦甚至流血牺牲。艰苦的斗争环境起着大浪淘沙的作用,一些不坚定分子、投机分子难以在党内存在。我们党领导人民夺取政权以后,情况有了很大变化。在一些人看来,入党不仅不要担什么风险,还可以捞到某种“好处”。还有极少数阴谋分子妄图钻进党里来“改造”我们党。在这种情况下,坚持党员标准,保证新党员质量,就成为各级党组织始终要重视解决的一个问题。我们必须严格坚持党员标准,切实把住新党员的“入口关”,防止不具备党员条件的人进入党内来。

(4)发展党员必须按规定履行手续和按必要的程序办理。手续不完备或违反程序的,应视情况补办手续或取消预备党员资格。党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》对接收新党员的手续都有明确规定,必须认真遵守。